ITSAS GARAPEN ELKARTEA, FLAG actuará sobre 16 municipios de la CAPV y la zona portuaria de Donostia como zonas más dependientes de la pesca, cubriendo una población de 152.521 habitantes.
La zonificación del sector pesquero está formada por los siguientes municipios : Bermeo, Mundaka, Ondarroa, Getaria, Mutriku, Berriatua, Elantxobe, Orio, Hondarribia, Pasaia, Plentzia, Zumaia, Lekeitio, Lemoiz, Zierbena, Santurtzi, y puerto pesquero de Donostia.